海南自由贸易港建设什么港？

一、海南自由贸易港建设什么港？

海南自由贸易港就是建立更加自由开放的港口，所以海南的自由贸易港的建设对标是香港和新加坡，因此海南自由贸易港建设总体方案指出，建立更加自由开放的港口及市场。

二、海洋自由贸易港建设总方案？

海南是我国最大的经济特区，具有实施全面深化改革和试验最高水平开放政策的独特优势。支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系，是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的改革开放重大举措，是党中央着眼国内国际两个大局，深入研究、统筹考虑、科学谋划作出的战略决策。当今世界正在经历新一轮大发展大变革大调整，保护主义、单边主义抬头，经济全球化遭遇更大的逆风和回头浪。在海南建设自由贸易港，是推进高水平开放，建立开放型经济新体制的根本要求；是深化市场化改革，打造法治化、国际化、便利化营商环境的迫切需要；是贯彻新发展理念，推动高质量发展，建设现代化经济体系的战略选择；是支持经济全球化，构建人类命运共同体的实际行动。为深入贯彻习近平总书记在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上的重要讲话精神，落实《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求，加快建设高水平的中国特色自由贸易港，制定本方案。

三、如何看待海南自由贸易港建设总体方案呢？

综合来看，企业对营商环境的积极评价与自贸港制度建设以及当地政府大力推进优化营商环境相关工作密切相关。

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如期实现海南自由贸易港建设目标，打造一流营商环境是关键，2022年12月13日，海南成立全国首个营商环境建设厅，引起舆论的普遍关注。自海南省启动自由贸易港建设以来，营商环境有哪些积极的变化？推动营商环境的持续优化应当从哪些方面着手？中国经济时报记者独家专访了国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员赵晋平。

中国经济时报：海南省为何在此时成立国内首个省级营商环境建设厅？

赵晋平：优化营商环境是《海南自由贸易港建设总体方案》提出的要求。此前，海南省于2021年2月成立了优化营商环境工作专班，旨在聚焦市场主体发展过程中存在的“急难愁盼”问题，建设更优营商环境。此次组建营商环境建设厅，将融合海南省政府电子政务办、省发展改革委、省政务服务中心、省大数据管理局等部门相关职责，进一步统筹推进营商环境、政务服务、数据共享、社会信用“一体四面”建设，是顺时之举，将助力海南省自由贸易港建设。

近年来，海南颁布实施营商环境相关法规和重要政策40余项，发布营商环境创新示范案例29个；完善营商环境问题受理平台和核查督办机制，受理问题办结率超过86%。截至三季度末，海南市场主体增速连续31个月位居全国第一。

中国经济时报：海南省的营商环境与三年前相比有哪些变化？

赵晋平：自海南开启自贸港建设以来，优化营商环境已经取得积极的成效，但不同类型的企业满意度存在一定的差异，仍有提升空间。

海南省开放型经济研究院课题组在2022年10月开展的海南营商环境满意度调查结果显示，参与调查的203家企业中约七成企业对近3年改善营商环境的实际进展给予了积极评价，对现有营商环境的满意度较高。这些企业中已在海南设立公司的占62.7%；国有、民营和外资企业分别占35.3%、49.0%、7.8%。值得注意的是，企业对2022年海南自贸港营商环境综合满意度指数值为73.0%，并对公共资源要素供给、企业办理证照手续、2022年助企纾困举措等三个方面的服务予以较高评价。

综合来看，企业对营商环境的积极评价与自贸港制度建设以及当地政府大力推进优化营商环境相关工作密切相关。自贸港政策红利逐步释放改善了企业的实际感受，提升了企业对营商环境的满意度。

值得关注的是，不同类型的企业满意度依然存在一定的差异，其中民营企业和外资企业满意度低于国有企业，中小企业对困难和问题的感受更为明显，制造业企业对公共资源要素供给的满意度仍有提升空间，海南当地企业对营商环境满意度要略低于外地企业。

总体来看，不同类型企业满意度存在一定的差异，反映了营商环境建设在政策普惠性上存在较多问题。关于导致部分企业营商环境满意度偏低的原因，52.7%的受访企业认为首先是政策落实上存在一定的差距；39.9%的企业认为是行政审批服务效率较低的影响；其后依次是城市基础设施、人才引进、财政税收支持等方面存在一些短板。

中国经济时报：推动海南营商环境的持续优化应从哪些方面着手？

赵晋平：企业对营商环境的诉求虽然有所差异，依然有一些共性的问题需要关注。但调查显示，绝大多数企业看好海南省的营商环境，首先是由于海南省自由贸易港建设提供的良好的长期预期，因此加快推进自由贸易港建设是企业最强烈的诉求。结合问卷调查中企业的关切，建议从八个方面优化营商环境。

一是提升科技及高端人才引进服务质量。建议海南加大高端科研管理人才引进和培养力度，在实行个人所得税和其他优惠政策的基础上，推进“绿卡”等移民制度改革和专业技术自然人移动开放力度，为国内外高端人才提供更加便利的生活和工作环境。

二是加强企业融资支持。建议海南高度重视民营企业发展，在涉企政策上对各类企业一视同仁，通过建立中小企业发展基金、提供融资担保和贴息贷款等方式加大对这些企业的融资支持力度。

三是增强劳动力资源供给。建议海南进一步放宽户籍管理限制，鼓励更多省外劳动力以创业和就业形式落户海南，实行海外技能型人才自由便利入岛就业制度，扩大建设职业教育公共培训设施，鼓励民间就业培训派遣中介机构发展，加快提升人力资源开发和劳动力供给能力。

四是扩大公共数据资源开放。建议海南省加快推进数据共享和数据有序安全跨境流动制度改革，对标国际成熟自贸港公共政策透明度要求，在数字要素应用和跨境便利流动领域积累有益经验。

五是加强交通物流保障。建议海南省加大交通物流基础设施建设投入、鼓励国际龙头物流企业入驻，为降低物流成本、提升运输保障能力、维护供应链稳定打好基础。

六是加强水电气等基础设施配套。建议海南结合“双碳”工作需要，做好新能源设施网络化建设谋划布局，持续提升能源和资源供给保障能力。

七是改善土地供给条件。建议海南加强土地招投标监管，根除各种暗箱操作和寻租行为，规范管理土地供给，确保市场的长期稳定。

八是加快建立多元化仲裁和商事纠纷解决机制。随着市场主体规模的持续扩大，各种商事纠纷也会明显增加，及时有效处理争端对于维护正常市场竞争秩序，规范企业和政府行为具有十分重要的意义。本次问卷调查结果显示，在遭遇纠纷时，6成以上企业首先希望诉诸仲裁解决问题，远高于诉诸法院、私下解决等其他选项。建议海南加快引进国际成熟仲裁机构在海南当地设立分支机构，鼓励本地商事纠纷协调解决组织大力发展，完善相关法治化体系，维护有序公平合理的商事环境。

受访者赵晋平系国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、中国人民大学重阳金融研究院高级研究员，本文转自12月27日《中国经济时报》，原标题为《海南自贸港一流营商环境建设全面提速——访国务院发展研究中心对外经济研究部原部长、研究员赵晋平》。

四、南海自由贸易港建设总体方案？

《方案》明确，海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

在制度设计方面，《方案》提出以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。

《方案》指出，海南自由贸易港实行贸易自由便利。在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。

《方案》明确，实行投资自由便利，大幅放宽海南自由贸易港市场准入。实行跨境资金流动自由便利，坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。

《方案》提出，实行人员进出自由便利。根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。实行运输来往自由便利。实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。

《方案》明确，实行数据安全有序流动。在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，创新安全制度设计，实现数据充分汇聚，培育发展数字经济。

《方案》提出，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。支持创建国家级旅游度假区和5A级景区。

《方案》明确，按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。

《方案》提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。

五、上海自由贸易港建设总体方案？

一、建立上海自由贸易港，是党中央、国务院作出的重大决策，是深入贯彻党的十八大精神，在新形势下推进改革开放的重大举措，对加快政府职能转变、积极探索管理模式创新、促进贸易和投资便利化，为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验，具有重要意义。

二、上海市人民政府要精心组织好《方案》的实施工作。要探索建立投资准入前国民待遇和负面清单管理模式，深化行政审批制度改革，加快转变政府职能，全面提升事中、事后监管水平。要扩大服务业开放、推进金融领域开放创新，建设具有国际水准的投资贸易便利、监管高效便捷、法制环境规范的自由贸易试验区，使之成为推进改革和提高开放型经济水平的“试验田”，形成可复制、可推广的经验，发挥示范带动、服务全国的积极作用，促进各地区共同发展。有关部门要大力支持，做好协调配合、指导评估等工作。

六、海南建设自由贸易港的政治意义？

一是当今世界正在经历新一轮大变革和大调整，中国作为最大贸易国之一，通过在海南建设自由贸易港，顺应经济全球化发展新趋势，不断推进国际贸易和国际投资自由化便利化，特别是在新冠肺炎疫情对国际贸易和国际投资造成不利影响情况下继续推进扩大开放政策，将对恢复世界经济增长起到重要的推动作用。

二是对标世界最高水平开放形态，海南自由贸易港涉及更为自由便利的国际贸易投资制度安排，以及与贸易投资自由化便利化相匹配的资金自由流动制度、税收制度和数据跨境流动制度，这些制度需要建立与之匹配的系统集成制度创新体系，也是我国进一步改革开放的方向。

通过海南自由贸易港建设，将加快推进我国进一步改革开放需要的贸易、投资、金融、人员进出、运输来往、税收和数据流动等各领域的改革，因而这是一场全面的制度改革和制度创新，必将对我国的改革开放产生深远影响。

三是海南建设自由贸易港，就是要推动要素跨境自由有序安全便捷流动，通过吸收高质量离岸资源，集聚全球优质生产要素，形成具有海南特色的现代产业体系，为全国经济高质量发展提供优质资源。

七、海南自由贸易港建设总体方案指出建设什么传奇港？

海南自由贸易港建设总体方案指出，要建设国际旅游消费中心。

回答：国际旅游消费中心

解释：海南自由贸易港是中国政府在海南省建设的一个重大战略项目，旨在推动海南的经济发展，实现对外开放。国际旅游消费中心是海南自由贸易港建设的重要组成部分，旨在将海南打造成一个具有国际竞争力的旅游目的地，吸引全球游客来海南消费，推动旅游业、现代服务业和高新技术产业的发展，助力中国经济高质量发展。

八、建设自由贸易港对海南有什么影响？

从自身地理区位来看，海南有天然的琼州海峡将海南与内陆地区隔离开来，隔离成本几乎为零，这是它自身的离岛式地理区位优势；同时，紧邻港澳和广东省，离东南亚一些国家也比较近，有利于进行贸易往来。

在金融领域方面，海南对标国际上一些知名的自贸港，它们一般选择离岛的建设模式，实施离岸贸易、离岸金融等政策，在这方面海南也有很大的想象空间。而海南作为经济特区，经过30年的发展，在基础设施的建设上也比较完备，有利于经济的飞速发展。

更关键的在于，海南建设自由贸易港，不仅促进了本地经济发展，同时还辐射东南亚，带动区域经济开放，加快区域一体化和经济全球化进程。海南建设自由贸易港，占据着天时地利人和的大优势。

九、海南自由贸易港建设资金来源？

为加快推进海南自由贸易港建设，近日，国家发展改革委下达中央预算内投资35亿元，重点支持体现中央战略意图、市场不能有效配置资源、既有资金渠道无法支持的海南自由贸易港全局性、战略性、基础性重大项目。一是三亚河国家湿地公园生态修复等生态环境保护修复项目；二是海南大学生物医学与健康研究中心等高新技术产业培育发展项目；三是基于5G物联网的海南省基层医疗卫生机构能力提升等智慧海南建设项目；四是海口新海滚装码头客运综合枢纽站等重大基础设施建设项目；五是国家（三亚）隔检中心（一期）等公共服务提升项目。

下一步，国家发展改革委将强化日常监测和监督检查，及时帮助协调解决项目建设中的困难和问题，持续加大对自由贸易港建设的资金和政策支持力度。

十、南海自由贸易港建设总体方案指出？

《方案》明确，海南自由贸易港的实施范围为海南岛全岛。到2025年，初步建立以贸易自由便利和投资自由便利为重点的自由贸易港政策制度体系。到2035年，自由贸易港制度体系和运作模式更加成熟。到本世纪中叶，全面建成具有较强国际影响力的高水平自由贸易港。

在制度设计方面，《方案》提出以贸易投资自由化便利化为重点，以各类生产要素跨境自由有序安全便捷流动和现代产业体系为支撑，以特殊的税收制度安排、高效的社会治理体系和完备的法治体系为保障，在明确分工和机制措施、守住不发生系统性风险底线的前提下，构建海南自由贸易港政策制度体系。

《方案》指出，海南自由贸易港实行贸易自由便利。在实现有效监管的前提下，建设全岛封关运作的海关监管特殊区域。对货物贸易，实行以“零关税”为基本特征的自由化便利化制度安排。对服务贸易，实行以“既准入又准营”为基本特征的自由化便利化政策举措。

《方案》明确，实行投资自由便利，大幅放宽海南自由贸易港市场准入。实行跨境资金流动自由便利，坚持金融服务实体经济，重点围绕贸易投资自由化便利化，分阶段开放资本项目，有序推进海南自由贸易港与境外资金自由便利流动。

《方案》提出，实行人员进出自由便利。根据海南自由贸易港发展需要，针对高端产业人才，实行更加开放的人才和停居留政策，打造人才集聚高地。在有效防控涉外安全风险隐患的前提下，实行更加便利的出入境管理政策。实行运输来往自由便利。实施高度自由便利开放的运输政策，推动建设西部陆海新通道国际航运枢纽和航空枢纽，加快构建现代综合交通运输体系。

《方案》明确，实行数据安全有序流动。在确保数据流动安全可控的前提下，扩大数据领域开放，创新安全制度设计，实现数据充分汇聚，培育发展数字经济。

《方案》提出，大力发展旅游业、现代服务业和高新技术产业，不断夯实实体经济基础，增强产业竞争力。加快三亚向国际邮轮母港发展，支持建设邮轮旅游试验区，吸引国际邮轮注册。设立游艇产业改革发展创新试验区。支持创建国家级旅游度假区和5A级景区。

《方案》明确，按照零关税、低税率、简税制、强法治、分阶段的原则，逐步建立与高水平自由贸易港相适应的税收制度。着力推进政府机构改革和政府职能转变，鼓励区块链等技术集成应用于治理体系和治理能力现代化，构建系统完备、科学规范、运行有效的自由贸易港治理体系。

《方案》提出，建立以海南自由贸易港法为基础，以地方性法规和商事纠纷解决机制为重要组成的自由贸易港法治体系，营造国际一流的自由贸易港法治环境。制定实施有效措施，有针对性防范化解贸易、投资、金融、数据流动、生态和公共卫生等领域重大风险。